Le jeudi 17 octobre 2024, l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat, en coopération avec la Confédération norvégienne des entreprises (NHO), a organisé une journée d’étude sur la nouvelle législation sur les chèques sans solde. Elle a été ouverte par le président. du syndicat, Samir Majoul, et à laquelle ont participé l’expert comptable et professeur d’université Qais Al-Faqih et Kamal Al-Ayari, juge à la Cour de cassation, Najat Brahim Al-Zawawi, avocat à la Cour de cassation et avocat. professeur d’université, ont assisté à la réunion un certain nombre de membres du Bureau Exécutif National, des responsables du Syndicat, des professionnels et des propriétaires d’institutions.

Dans son discours, Samir Majoul a souligné la nécessité de réformer le système législatif de l’investissement et de l’adapter aux transformations que connaît le monde, notamment en ce qui concerne les principes de rapidité et d’efficacité, la simplification des procédures, l’incitation à l’initiative et la révision des règles. textes juridiques relatifs aux chèques afin de surmonter les problèmes qui ont touché les institutions et leurs propriétaires en raison des chèques sans provision.

Le Président de la Fédération a considéré que la révision était dans son ensemble positive, notamment en termes d’abandon de la sévérité des peines et de création de mécanismes alternatifs aux peines de prison qui garantiraient la fonction du contrôle comme instrument de salut, et en même temps assurer la conciliation des intérêts du tireur, des intérêts du bénéficiaire et des intérêts des banques.

M. Samir Majoul a également expliqué que plus d’un problème était soulevé par cette révision, notamment la décision sur la question de criminaliser l’émission d’un chèque sans solde, indiquant que cette formule ne résoudra pas le problème, notamment pour les propriétaires d’institutions. , car la majorité des chèques mis en circulation dans le cadre des transactions institutionnelles dépassent leur valeur de cinq mille dinars.

Le Président de la Fédération a souligné dans son discours qu’il existe d’autres problèmes qui pourraient surgir, notamment le retard dans la publication des textes appliqués et des circulaires explicatives et la nécessité de les consulter entre les différentes parties prenantes, la nécessité de créer la plateforme électronique mentionnée dans la loi dans les délais, et la question des « contrôles de sécurité » qui étaient la seule solution pour les clients et contribuent au financement et à la relance de la roue économique.

Il a ajouté que cette révision est globalement positive, mais qu’elle comporte de nombreuses lacunes, appelant à une réforme globale et structurelle du système législatif pour encourager l’investissement et faciliter le financement, d’autant plus que le défi le plus difficile et le plus important des années à venir sera celui de défi économique et social et parvenir à la croissance.

Samir Majoul a également appelé à la nécessité de répondre au dilemme de l’accès des institutions, notamment des petites et moyennes entreprises, des commerçants et des professionnels, au financement à un coût compétitif, ce qui nécessite de revoir et de faciliter les mécanismes de financement, et de réfléchir au niveau de l’Autorité centrale. Banque dans le développement d’un système flexible de prêts à la consommation compte tenu de son rôle de stimulation de l’activité économique.

De son côté, l’expert comptable et professeur universitaire Qais Al-Faqih a présenté dans son intervention la nouvelle loi n°41-2024 relative aux chèques sans solde en Tunisie, mettant en avant les problèmes de l’ancienne loi. C’est l’expérience de la Belgique en 2002 qui, contrairement à notre pays, a préparé le terrain et pris de nombreuses mesures qui ont contribué à l’augmentation des dépenses de consommation et à l’augmentation des revenus bancaires, elle a également conduit à une augmentation du produit intérieur brut et également le taux de croissance en Belgique.

M. Qais Al-Faqih a également présenté les changements les plus marquants de la nouvelle loi : l’ouverture d’un compte chèque, la limitation de l’utilisation du chéquier, la nouvelle plateforme électronique et les nouvelles procédures liées aux chèques sans solde.

Dans son discours, M. Kamal Al-Ayari, juge à la Cour de cassation, a fait plusieurs observations sur la nouvelle loi, soulignant que l’approche législative du chèque sans solde n’a pas été couronnée de succès dans de nombreux cas, car le chèque sans solde n’a jamais été un problème économique ou financier en Tunisie, car le pourcentage de chèques sans solde était de 1,46 pour cent. Le solde sur le marché tunisien ne dépasse pas 1,46 pour cent du total des chèques et leur valeur ne dépasse pas 2 pour cent de la valeur des chèques en Tunisie. le marché, mais il est considéré comme un problème essentiellement criminel, soulignant que le principal problème en Tunisie est l’application et l’étendue de la connaissance de la législation en vigueur.

Mme Najat Brahim Al-Zawawi a abordé la question de la sanction pour un chèque sans provision et a déclaré à cet égard que la nouvelle loi permettra de réduire l’inflation de la peine de prison, car le législateur a prêté attention à la situation des personnes en détention. le processus de règlement de leur situation financière et juridique, qui a conduit à la mise en place d’un certain nombre de dispositions transitoires pour le règlement des chèques émis avant le 2 août 2024, notamment l’ajout de pénalités (en adoptant la pénalité la plus élevée) en déposant une demande de réexamen, même s’il n’a pas été délivré par le même tribunal.

Elle a ajouté que le tireur s’expose dans certains cas à des problèmes lorsqu’il tente de prouver qu’il a bénéficié antérieurement de facilités de paiement ou obtenu des crédits financiers. Dans ce contexte, elle a proposé de créer une plateforme numérique incluant les cartes Fiches Bancaire, qui serait sous la supervision de l’Office. Service Clientèle et contient le nom et le compte du client et précise qu’il bénéficie de facilités de paiement ou de crédits. L’obtention de l’ouverture d’un crédit garantira les droits de toutes les parties (la banque et le tireur) et épargnera au tribunal et aux avocats des tracas. enquêter sur les éléments de preuve lorsque cela est nécessaire.