Pourquoi le Tribunal administratif tunisien est-il exclu du jugement des litiges électoraux ?

TunisieAu cœur de la campagne pour l’élection présidentielle tunisienne, et à peine deux semaines avant la date prévue du 6 octobre, 34 députés fidèles au président sortant et candidat Kais Saied ont soumis un projet de loi qui devrait être approuvé par le Parlement, dans quelques jours, pour soustraire le corps électoral au contrôle des tribunaux administratifs.

La commission de législation du Parlement tiendra une séance lundi prochain pour discuter du projet, dont les auteurs ont exigé un examen urgent. Le projet comprend des amendements à la loi électorale qui excluent complètement le tribunal administratif de l’examen des litiges électoraux.

L’empreinte du président Saied apparaît clairement dans la rédaction du projet de loi, et les représentants ne sont qu’une façade pour la dissimuler afin qu’elle n’apparaisse pas sur le tableau, selon l’avis de certains observateurs, qui estiment que le parlement qui lui est fidèle est probable d’approuver les amendements qui devraient entrer en vigueur rapidement avant les élections présidentielles prévues le 6 mai prochain.

Quelques propos dans lesquels n'apparaît pas le candidat emprisonné Ayachi Zamal / Tunis / Septembre 2024
Affiches sur lesquelles le candidat emprisonné Ayachi Zamal n’apparaît pas dans la capitale tunisienne (Al Jazeera)

Peurs et doutes

Militants et opposants craignent que si le projet est approuvé, il ouvre la voie à la victoire du président Saied, en contrôlant les résultats des élections et en bloquant la voie à leur contestation par trois candidats de l’opposition exclus de la course par la Commission électorale, malgré la décision du tribunal administratif de les restituer.

Le tribunal administratif a récemment écrit à l’Autorité électorale pour l’informer de ses décisions contraignantes visant à renvoyer 3 candidats, à savoir Abdul Latif Al-Makki, Munther Al-Zanaidi et Imad Al-Daimi, à la course électorale et à modifier le scrutin. calendrier, mais l’Autorité électorale ne se souciait pas de ses décisions qui étaient contraignantes pour la loi.

Le tribunal a expliqué dans sa lettre à la Commission électorale que son refus d’accepter ses décisions d’inclure des candidats dans la course électorale « créera une situation illégale qui entre en conflit avec la loi électorale et avec le principe de transparence du processus électoral et d’intégrité de ses procédures », faisant allusion à la possibilité de contester les résultats des élections.

Quelques jours après cet avertissement, un projet de loi est soudainement apparu pour supprimer le rôle du tribunal administratif et le remplacer par les cours d’appel et de cassation en matière de litiges et de recours que les candidats pourraient introduire contre la Commission électorale, ce qui a alimenté les doutes sur l’intégrité de ces élections.

En raison du choc provoqué par cette mesure sans précédent, une grande controverse a éclaté sur les plateformes de médias sociaux, et certains ont déclaré qu’il n’était jamais arrivé dans aucun pays que la loi électorale ait été modifiée au cours du processus électoral. D’autres ont considéré cette décision comme une décision délibérée du président Saied pour rester au pouvoir.

En réponse à cette démarche, le Réseau tunisien des droits et libertés, composé de partis et d’associations, a appelé à manifester dans le centre de la capitale pour refuser de dépouiller le Tribunal administratif de son rôle de contrôle du processus électoral, estimant que le Président Saïed « cherche à falsifier les résultats des élections ».

Empêcher un appel

L’avocat et professeur de droit Abdel Wahab Maatar affirme que l’objectif direct du projet de révision de la loi électorale est « d’empêcher les candidats arbitrairement exclus de la Commission électorale de contester les résultats des élections » devant le tribunal administratif, considéré comme le dernier rempart de la défense. l’indépendance du pouvoir judiciaire et en tant qu’autorité judiciaire opposée au pouvoir exécutif en Tunisie.

Mutar affirme à Al Jazeera Net que retirer au Tribunal administratif la compétence sur le contentieux électoral et le transférer au pouvoir judiciaire – conformément aux nouveaux amendements – vise à transformer le contentieux électoral en un pouvoir judiciaire soumis au président, estimant que cette étape est « une futilité et une insulte envers les Tunisiens et une violation de l’État à quelques jours des élections ».

Compte tenu du climat général et de toutes les critiques adressées à la Commission électorale pour s’être rangée du côté du président Saied et avoir délibérément exclu les candidats qui ont été traités équitablement par le tribunal administratif, Moatar est certain que le tribunal administratif aurait accueilli les recours des trois candidats exclus, alors le président a coupé l’herbe sous le pied.

Une partie de la marche de protestation contre le président Kais Saied/Tunis/septembre
Les opposants et les militants estiment que le président Saied cherche à bloquer toute contestation des résultats des élections (Al Jazeera)

Annulation des votes

Mutar estime que le projet de modifier la loi électorale reflète la crainte du président d’être vaincu aux élections, ajoutant que le deuxième objectif de la modification de la loi électorale est d’obtenir l’approbation du pouvoir judiciaire pour annuler les votes du candidat emprisonné, Ayachi Zamal. , recevra.

Le président Kais Saied avait précédemment introduit des amendements à la loi électorale, notamment le nouveau chapitre (143), qui prévoit la possibilité d’annuler les résultats des vainqueurs en tout ou en partie s’il apparaît clairement à la Commission électorale que leurs violations ont affecté le l’intégrité du processus électoral et des résultats du vote.

Le candidat Ayachi Zamal n’a pas pu mener sa campagne électorale normalement et sur un pied d’égalité avec les candidats Kais Saied et Zuhair Al-Maghzawi, secrétaire général du Mouvement populaire, en raison de son emprisonnement et du dépôt de plaintes selon lesquelles son Selon l’équipe de la défense, ces élections sont « fabriquées de toutes pièces pour l’exclure de la course électorale ».

D’autre part, le leader du Parti du Courant Démocratique, Hisham Al-Ajbouni, affirme que la tendance à couper l’herbe sous le pied du Tribunal administratif en modifiant la loi électorale au cœur de la campagne électorale ne s’est produite dans aucun pays… , qualifiant cette démarche de « scandale et farce ».

Il a ajouté à Al Jazeera Net que changer les règles du jeu électoral au cours d’une année électorale est un assassinat de la démocratie, notant que retirer au tribunal administratif la compétence en matière de litiges électoraux et le remplacer par un pouvoir judiciaire soumis aux ordres du ministre de l’Intérieur. La justice prouve que le président ne veut pas d’un système judiciaire indépendant.

Le président Saied avait déclaré dans une interview à la radio, avant son accession au pouvoir lors des élections présidentielles de 2019, que la loi électorale ne pouvait pas être modifiée au cours du processus électoral, considérant cela comme un assassinat de la démocratie et de la république.

Al-Ajbouni n’exclut pas que l’actuel parlement issu de la constitution de 2022, rédigée par le président Saied lui-même, ratifie l’amendement à la loi électorale quelques jours avant les élections prévues le 6 octobre prochain, considérant le Parlement comme un simple « bureau de contrôle », comme il l’a décrit.

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